保育钧解读三中全会:民企将成投资主力-中地会
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保育钧解读三中全会:民企将成投资主力

一财网  2014年01月15日

 

 

      

      八届三中全会有望刺激民营经济进入新的爆发期,国务院参事室特邀研究员、中华民营企业联合会会长保育钧对这一点深信不疑。

      

      日前,在深圳举办的中国民营经济新年论坛上,保育钧发表了题为《十八届三中全会对民营经济意味着什么》的演讲。他认为,十八届三中全会对民营经济有四大意味。

      

      第一,标志着民营企业进入了制度平等的新时代。保育钧说,过去民企发展一直是靠政策,因为政策变动频繁,所以发展曲折得很。民企要千方百计打通政府关系,以至于不少民企跟着落马贪官“进去了”。而十八届三中全会《决定》(《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》)体现了制度的平等。

 

      《决定》指出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,保育钧认为这是一个“很了不起的变化”。

 

      《决定》还提出两个“重要组成部分”——“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”;两个“不可侵犯”——“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯”;三个“平等”——坚持公有制经济和非公有制经济“权利平等、机会平等、规则平等”;三个“统一”——“统一市场准入制度,统一市场监管,统一税制、公平税负、促进公平竞争”。这些表述首次在党的文件中集中出现,“标志着民企经过20多年的发展,进入了一个制度平等的新的时代。”保育钧说。

 

      第二,意味着民企将成为今后固定资产投资的主力。十八大提出,到2020年GDP要比2010年翻一番,城乡居民人均收入亦翻一番,保育钧据此推算,这需要GDP年均增长率达到7%~7.5%,固定资产投资至少年增18%。而他分析,目前地方政府负债十万多亿,中央和地方政府都不可能再作为投资主力;中央和地方国企的平均负债率超过60%,也不太可能作为投资主力。因此,固定资产投资只能主要靠民资。从2010年开始,民间投资占比已超60%,这是新中国成立以来从没有过的事,今后几年,“如果民间投资占比低于70%,2020年的目标将很难实现。”

 

      第三,意味着民企将进入科学发展、理性成长的时代。“民企在看了三中全会《决定》之后,一应该高兴,二应该有危机感。为什么?因为制度平等了,但民企从单个来看实力还是单薄的,和国企竞争很难打赢人家。”保育钧说,所以今后民企要进入科学发展、理性成长的时代。

 

      保育钧认为,民企今后特别需要三种力量:一、实力,特别是资本实力;二、创新力;三、资源整合能力。他告诫在座的民企代表们,目前民企面临成本越来越高、融资越来越难的压力,“2014年很可能有一批民企会垮掉”,在此情况下,民企必须要进行资源整合,兼并重组,“要好好考虑,我究竟有哪些优势,没有优势的就尽快整合,趁自己还有价值的时候,赶紧和别人合作。”

 

      第四,意味着民企要尽主人翁的责任,通过有序的参与,推动落实三中全会《决定》。保育钧直言,《决定》触动的都是权力部门,都是利益,没有外力的推动是很难落实的。过去民企有意见都是在背后讲,台下讲,现在要变成当面讲,台上讲。要参与推动《决定》落实,特别是要参与规则的制定。他提醒,三中全会之后,有一系列的法律法规要重新修改,过去传统的做法是请相应政府部门来主导,“本来法律法规是要限制政府部门的,结果却请政府部门来制定,这是很成问题的做法。以后民营企业一定要通过自己的合法组织、正当渠道,来反映自己的意见,参与规则的制定。这是三中全会赋予我们的权利,也是我们的义务和社会责任。”

 

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      八届三中全会有望刺激民营经济进入新的爆发期,国务院参事室特邀研究员、中华民营企业联合会会长保育钧对这一点深信不疑。

      

      日前,在深圳举办的中国民营经济新年论坛上,保育钧发表了题为《十八届三中全会对民营经济意味着什么》的演讲。他认为,十八届三中全会对民营经济有四大意味。

      

      第一,标志着民营企业进入了制度平等的新时代。保育钧说,过去民企发展一直是靠政策,因为政策变动频繁,所以发展曲折得很。民企要千方百计打通政府关系,以至于不少民企跟着落马贪官“进去了”。而十八届三中全会《决定》(《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》)体现了制度的平等。

 

      《决定》指出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,保育钧认为这是一个“很了不起的变化”。

 

      《决定》还提出两个“重要组成部分”——“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”;两个“不可侵犯”——“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯”;三个“平等”——坚持公有制经济和非公有制经济“权利平等、机会平等、规则平等”;三个“统一”——“统一市场准入制度,统一市场监管,统一税制、公平税负、促进公平竞争”。这些表述首次在党的文件中集中出现,“标志着民企经过20多年的发展,进入了一个制度平等的新的时代。”保育钧说。

 

      第二,意味着民企将成为今后固定资产投资的主力。十八大提出,到2020年GDP要比2010年翻一番,城乡居民人均收入亦翻一番,保育钧据此推算,这需要GDP年均增长率达到7%~7.5%,固定资产投资至少年增18%。而他分析,目前地方政府负债十万多亿,中央和地方政府都不可能再作为投资主力;中央和地方国企的平均负债率超过60%,也不太可能作为投资主力。因此,固定资产投资只能主要靠民资。从2010年开始,民间投资占比已超60%,这是新中国成立以来从没有过的事,今后几年,“如果民间投资占比低于70%,2020年的目标将很难实现。”

 

      第三,意味着民企将进入科学发展、理性成长的时代。“民企在看了三中全会《决定》之后,一应该高兴,二应该有危机感。为什么?因为制度平等了,但民企从单个来看实力还是单薄的,和国企竞争很难打赢人家。”保育钧说,所以今后民企要进入科学发展、理性成长的时代。

 

      保育钧认为,民企今后特别需要三种力量:一、实力,特别是资本实力;二、创新力;三、资源整合能力。他告诫在座的民企代表们,目前民企面临成本越来越高、融资越来越难的压力,“2014年很可能有一批民企会垮掉”,在此情况下,民企必须要进行资源整合,兼并重组,“要好好考虑,我究竟有哪些优势,没有优势的就尽快整合,趁自己还有价值的时候,赶紧和别人合作。”

 

      第四,意味着民企要尽主人翁的责任,通过有序的参与,推动落实三中全会《决定》。保育钧直言,《决定》触动的都是权力部门,都是利益,没有外力的推动是很难落实的。过去民企有意见都是在背后讲,台下讲,现在要变成当面讲,台上讲。要参与推动《决定》落实,特别是要参与规则的制定。他提醒,三中全会之后,有一系列的法律法规要重新修改,过去传统的做法是请相应政府部门来主导,“本来法律法规是要限制政府部门的,结果却请政府部门来制定,这是很成问题的做法。以后民营企业一定要通过自己的合法组织、正当渠道,来反映自己的意见,参与规则的制定。这是三中全会赋予我们的权利,也是我们的义务和社会责任。”

 

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