一、深化改革为核心内容

　　举世瞩目的中共十八届三中全会在11月12日结束，会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。而且这个《决定》很快就公布于世。《决定》既是这次会议的主要成果，也是未来中国社会经济发展的纲领性文件。《决定》涵盖了16个领域、60条具体任务，改革项目有300多条。文件内容以当前及未来十年全面体制改革亟待解决的重大问题为主线，规划到2020年。从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防及军队，具体部署了全面深化改革的重要任务和举措。

　　也就是说，从《决定》的内容来看，改革范围之广、改革层面之多、改革领域之宽、改革力度之大是前所未有的。其目标就是通过重大的体制改革让中国社会全面地向“市场化”转型，并建立起有中国特色现代化的国家治理体系。就如十一届三中全会确立改革开放、十四届三中全会确立社会主义市场经济体制一样，十八届三中全会确立了中国成熟的市场体系的基本框架，它将影响中国未来十年的经济发展与繁荣。

　　《决定》的精神及核心就如文件标题所点明的那样是“深化改革”，该文件确定了中国未来深化改革的重点和路线图，提出了改革的方向和目标，确定了全面深化改革的重点和核心，及深化改革决定性成果的时间表。十八届三中全会，基本上是围绕着“改革”做文章。因为，在当前的国内外形势下，只有通过重大的制度改革或经济体制改革，才能扫除不利于当前中国社会经济发展与繁荣的各种弊端，为未来中国社会经济发展开启新方向，才能建立起与现代文明社会相一致的社会主义新型社会，才能让各种生产要素在市场条件下充分利用与有效发挥，以此来增长社会财富、以此让全体人民分享成果及生活得以改善。改革开放是决定中国命运的关键抉择，也是中华民族复兴的法宝。

　　正如《决定》所指出，深化改革的重点是经济体制改革，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这句话不仅是未来中国改革开放的核心问题，也是该文件亮点及最有新意的地方。

　　对于这句话应该有三层意思。一是中国改革开放35年，尽管取得惊人的成就，但是由于它是由计划经济向市场经济转轨而来，其体制之缺陷及体制深层次的问题越来越多，比如说增长方式的单一性、经济的“房地产化”、收入分配严重不公、贪污腐化严重、生态环境恶化、社会矛盾冲突等等，如果不是从经济体制改革入手，这些问题就得不到解决，也会妨碍中国经济的发展与繁荣。

　　二是让经济体制真正由计划向市场经济转轨，使市场在资源配置中起决定性的作用。也就是说，深化经济体制的改革，根本上就是保证中国经济迈向成熟的市场经济。而成熟的市场经济标志就是要保证企业及个人经济活动的自主经营、自主投资、自主消费，资源能够自由流动，形成公平竞争的市场，清除市场壁垒，建立起公平透明的市场规则，形成有效的市场价格机制等。因为，在这样的经济环境中，经济当事人能够根据市场价格机制所显现出来的信息，把其掌握要素资源最有效的利用。

　　特别是，在现实的经济活动中，经济利益冲突、信息不对称和不透明、经济信息扭曲、经济前景不确定等都是一种常态。面对这种常态，市场经济中分散化决策的个人就能够根据其掌握的情况做出最有利的决策并承担其决策责任。也就是说，在成熟的市场里，经济资源才能够得到较好的配置。至于计划工具、权力手段等方式，实践证明，要让经济资源得到有效配置都是不可能的。