刘世锦：多举措发力 推进人口规模巨大的现代化进程

　　全国政协经济委员会副主任、中国人民银行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦11月7日在“2022金牛资管高峰论坛”上表示，中国推进现代化的过程中，具备超大规模的市场优势，但也面临一些挑战，可以通过构建全国统一大市场、优化营商环境、优化人口发展战略等措施，加快推进人口规模巨大的现代化进程。

 

　　刘世锦表示，在现代市场经济体系中，“人多”就会形成超大经济体，具备超大规模市场优势，能够形成规模经济优势、促进竞争优势、创新驱动优势、产业配套优势等。

 

　　他认为，中国在经过多年努力，形成超大规模市场优势的同时，目前也面临着一些挑战。比如人口增长拐点即将出现，如何将人口数量优势转化成质量优势或人才优势等。

 

　　如何有效推进人口规模巨大的现代化进程？刘世锦建议，要构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断。推进以人为核心的新型城镇化，加快农村转移人口的市民化，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本，实施积极应对人口老龄化的国家战略。

 

　　他表示，应该通过加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势，并依托我国超大规模市场优势，吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应等措施，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，以此有效推进人口规模巨大的现代化进程。