八位中央领导密集发声挺楼市

      稳住中国经济，必须稳定房地产市场，中央各部局集中于去年12月底与2015年1月纷纷出言“托市”，稳定市场预期。针对中国房地产市场发声的八位中央部局重要领导包括：国家总理李克强，央行行长周小川、财政部长楼继伟、住建部长陈政高、国土部长姜大明、发改委副主任朱之鑫、统计局长马建堂、国开行行长郑之杰。

      一、国家住建部：

      2015年房地产市场保持平稳运行。

      促进房地产市场平稳健康发展。

      2014年12月19日，在全国住房城乡建设工作会议上，住建部部长陈政高表示，2014年房地产市场供求状况发生了一些变化，随着新型城镇化的推进，相当数量的新市民的住房问题还没有解决，相当数量的城市居民对改善住房条件还有新的期待。这就要求我们准确把握市场运行中出现的新情况、新问题，注意地区间的差异，跟踪市场走势，积极应对，主动作为，促进房地产市场平稳健康发展。

      拟出台收购商品房用于保障性住房指导意见，目前有七省市试点回购商品房充当保障房。

      2015年1月24日，福州下发《关于福州市统购商品房和安置房、回购安置协议指导意见(试行)》，该市市民手头上有多套商品房或安置房，可以卖给政府；各级政府指定一家国有企业作为统购商品房和安置房的购买主体，解决被征收房屋群众对安置现房的需求。

      除了福州，四川、安徽、江苏、辽宁、内蒙古和贵州等省市也正在实施试点。

      棚改房源将不再局限于政府主导。

      2015年1月，房地产库存高企的三四线城市，再盖新楼进行整体安置已没必要。住房和城乡建设部部长陈政高在包头举行的全国棚户区改造经验交流会上表示，随着保障房建设的持续推进和棚改的不断深入，棚改房源将不再局限于政府主导建设，符合接受保障的家庭可以到市场上购买，政府通过资金补贴实现保障。

      支持房地产开发企业将其持有房源向社会出租。

      2015年1月14日，住建部发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》，提出要大力发展住房租赁经营机构、支持房企将其持有的房源向社会出租、积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点、从租赁市场筹集公共租赁房源等重大措施。

      通过发行REITs，可充分利用社会资金，进入租赁市场，多渠道增加住房租赁房源供应。

      房地产市场降温与下行及经济不好时，促进房地产市场平稳健康发展实质上就是要保持2015年中国房地产市场平稳运行，房地产政策放宽。另外是应对高库存与地方政府无钱建保障性住房及稳定楼市，地方政府购买商品房转变成保障性住房是最好的办法。

      二、国家财政部：

      政府购买服务方式盘活存量房。

      财政部部长楼继伟在的12月度全国财政工作会议表示：2015年继续实施积极的财政政策并适当加大力度，保持经济运行在合理区间，创新机制推进保障性安居工程建设，利用PPP模式或政府购买服务方式盘活存量房，引导社会资本参与保障房的建设和运营管理。

      地方政府出钱保住房，针对存量房不是新建商品房，实质上是实现住有所居与去库存及解决地方库存过高。

      三、国土资源部：

      2015年新增建设用地将继续调减。

      2015年1月15日，国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上表示，我国建设用地供应将从增量扩张为主转向盘活存量与做优增量并举。严控总量有保有压，促进经济稳定增长。

      2015年新增建设用地计划在2014年调减30万亩基础上，将继续作适度调减。

      同时，加大盘活存量建设用地力度，用好土地整治、城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦利用的政策。

      四、国家发改委：

      房地产未现危机，2015年将稳定住房消费。

      2015年1月6日，国务院政策例行吹风会举行，国家发改委副主任朱之鑫表示，国内房地产并没有出现危机，房价适当波动是在挤出投机性需求，2015年将稳定住房消费。

      目前的重点是满足从生存性需求向改善性需求和舒适性需求转变。房价适当波动是正常状态，并不意味着未来政府在房地产调控方面将无所作为。

      五、国开行：

      力争2015年发放棚改贷款4000亿元以上。

      2015年1月，国开行行长郑之杰在该行2015年度工作会议上表示，国开行2015年要优化资源配置，支持重点领域薄弱环节建设，力争全年发放棚改贷款4000亿元以上。

      实际上,自从2014年央行拔给国开行3年期1万亿元的抵押补充贷款(PSL)后，国开行就变成了“二央行”，发挥着支持棚改房、保障房，向房地产输出流动性的“包工头”的重要作用。

      2014年完成4000亿元以上棚改贷款发放是2013年的4倍，超过过去几年累计发放棚改贷款的总规模。2015年4000亿以上，并且进一步完善货币安置和购买存量商品房的制度要求。

      六、国家统计局：

      房地产调整的风险已得到很好的化解。

      国家统计局长马建堂认为：中国经济不仅要稳增长、调结构，还要防风险。

      关于风险，不同的学者和机构有不同的分析，比较有共识的至少是一段时间内中国的风险，一是房地产调整的风险，二是地方政府债务累积的风险。

      2014年党中央、国务院高度重视这些风险的防范。

      “稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”是中国2014年经济工作的指导方针，而且在各部门、各地区的共同努力下，这两个领域的风险得到很好的化解。

      比如房地产，房地产去年从上半年开始起出现了一轮调整，销量、价格下行。四季度以来的数据告诉我们，随着一些行政性的限购措施的放开，金融信贷政策的相应调整，房地产出现了一些积极的变化。

      目前，房地产调整风险与债务累积风险总体已化，但是局部的风险仍在，譬如库存高与部分地方债务庞大。

      七、中国人民银行行长周小川：

      房地产市场不存在严重的全国性问题。

      中国人民银行行长周小川在达沃斯论坛上表示，尽管中国一些城市的楼价下降，但央行应该保持货币政策稳定性，因为房地产市场不存在严重的全国性问题。

      当被问到央行将怎样稳定房地产市场时，周小川表示如果整体经济指标稳定，央行很难出台专门针对房地产市场的政策中国房地产市场正在经历周期性调整，一部分可以通过宏观审慎政策来应对，而不是用货币政策来应对。

      周小川：部分中国城市存在房地产过剩。中国央行行长周小川称，中国可能有房产泡沫，仅限于“部分城市”。单一的全国范围政策难以解决这个问题。

      周小川说，“中国还在进行城镇化，可能供需关系出于某种波动，但如果从中期看城镇化，我认为我们的房产领域市场还很好。”

      八、国务院总理：

      中国房地产市场的刚性需求是长期的。

      在21日召开的达沃斯论坛上，国务院总理李克强就中国应对经济风险的问题时指出，中国房地产市场的刚性需求是长期的，并将带动国内相关行业和产品供给，房地产市场在一段时期内出现调整也是正常的。

      这是总理新上任以来首次针对房地产的表态，特别是在此时提出“房产市场出现调整是正常的”，说明中国房地产市场的确处于调整期内的调整阶段，还没完全稳定。目的是给市场与房企一个“定心丸”。

      目前中国房地产不具备崩盘的条件与基础，这是业内共识的。上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，现阶段，中国住宅需求仍处于增长通道，尚未到达欧美市场的成熟平稳期，只是三、四线城市前两三年开发过猛，需要时间去库存化。当前，房地产市场并无全局性、系统性风险，而一、二线楼市，已经开始复苏。