香港今起暂停投资移民计划 仍有过渡性安排

  1000万港元买一本香港护照的日子，在2015年1月15日被按下暂停键。

  1月14日，香港特区行政长官梁振英在宣读2015年《施政报告》时表示，香港将从1月15日起暂停投资移民计划。

  “实际上从去年11、12月时，我们就预感到香港投资移民政策可能有重大调整，开始推出澳洲投资移民计划。”当天下午，方舟信托(香港)有限公司执行董事刘彦对21世纪经济报道记者表示。但他说，当时没有任何一个渠道的消息指向彻底叫停投资移民计划。

  香港于2003年10月首度推出投资移民计划，门槛为650万港元，可投资香港房地产或合资格的金融产品。2010年10月，投资门槛上调至1000万港元，并将房地产从投资标的中剔除。根据有关法律，香港投资移民政策应每两年检讨一次，而2013年检讨后并未做出调整，因此今年对于政策调整，业界普遍有所预期。

  “这个消息非常突然，之前了解到的情况都是门槛上调至1500万到2000万港元，突然关闸超出市场预期。”一位从事移民业务的人士表示。

  正在考虑香港投资移民而尚未作出申请的人士，受到影响最大，但已经递交申请的人士则不会受计划暂停的影响。香港入境事务处的解读指出，暂停投资移民计划并不会影响在暂停日前已经收到的申请，申请递交日期以入境事务处接到申请表当日计算，邮寄申请以邮戳日为准。计划暂停后，将做出过渡性安排，即申请人在暂停日前6个月完成1000万港元投资，而申请在投资后6个月内递交，申请仍可获受理。

  过去10多年里，内地居民是香港投资移民计划的主要参与人群，为香港吸纳逾1760亿港元资金。数据显示，香港投资移民90%为内地居民，而90%只要身份但并没有到香港。过去几年，投资移民人数节节攀升。2013年，投资移民申请人数再创新高，全年共有逾9.2万人申请，较2012年增逾40%，投资额近375亿港元。

  “以前是要钱，现在是希望真正的人才、企业家来港，这个出发点是很合理的。”刘彦认为。

  梁振英表示，会推行试验计划吸引已移居海外的香港居民第二代回港发展，同时放宽“一般就业政策”、“输入内地人才计划”及“优秀人才入境计划”下的逗留安排，鼓励人才及企业家来港及留港发展等，同时又会参考外国的做法，研究制订人才清单的可行性等。此外，还将调整“优秀人才入境计划”下的综合积分制，吸引更多拥有优秀教育背景或国际工作经验的年轻人才来港发展。

  如何从单纯吸引钱到吸引人才，也是全球范围内正在考虑的议题。在香港之前，加拿大和新加坡的投资移民通道也已关闭。

  “加拿大投资移民通道关闭后，不少人转向美国，现在美国EB-5只是消化存量就需要7年时间，也就是要等7年才能拿到‘排队号’。”刘彦表示，对想要投资移民的人士来说，选择并不多，目前来看，澳洲移民计划是可以考虑的一个选项。

  该计划门槛500万澳元，目前6-9个月可以拿到居民身份，4年后可成为永久居民，与香港类似，不可投资房产，仅限于股票、债券、基金等产品。

  对于专做香港投资移民的中介机构而言，这一决定带来的冲击极大。过去10多年里，香港已经发展出一条投资移民计划产业链，不仅中介机构，与投资标的有关的券商、保险及其他基金产品提供机构或多或少会受到影响。

  “之前传加价已经有过一波申请。”一名券商人士对21世纪经济报道表示，过去半年都在股票投资、抵押借款等其他业务，投资移民客户已不是主要客户群。