证监会15条力促前海金融创新

      深圳市金融办8日对外公布了中国证监会、保监会近期印发的支持深圳（前海）资本市场和保险业领域改革创新发展的若干措施，其中备受市场关注的“深港通”、“上海自贸区金融扶持政策在前海落地”等正式被纳入支持范围，前海金融创新迎来发展契机。

      这次证监会15条意见是基于对前海‘中国金融业对外开放试验示范窗口’这一战略定位持续出台的政策之一。”10月9日，前海管理局经营发展处处长、新闻发言人王锦侠称，15 条意见有三个特点，其一是注重推进深港合作，其二是支持前海扩大金融对外开放，进行业务模式、产品等创新，构建完备金融体系，其三是试点在前海创新监管的体制机制。

      早在8 月份即有报道称，中央监管部门同意多方支持前海加快金融改革创新。过去两个月里相关信息先后得到深圳市市长、前海管理局相关高层证实，银监会、保监会等部门的支持政策在前海成立四周年之际更已先行陆续公布，随着证监会支持措施的印发，中央支持前海新一轮创新发展的图景全部浮出水面。

      业内人士普遍认为，证监会的支持政策虽然出台较晚，但数量多且含金量非常高。在王锦侠看来，这次证监会15条意见最大的亮点，在于总结沪港通试点的基础上，来支持深、港交易所的合作，这对深、港两地的探索合作是一个重大支持。深、港两地的探索合作在资本市场领域的直接体现，是市场预期中的“深港通”。“‘深港通’目前已启动相关研究。”8月底，深圳金融发展办副主任肖志家透露，有关“深港通”问题目前已跟中国证监会有过讨论，并启动相关研究。此前，一位接近交易所的人士表示，沪深两大交易所的情况不同，在沪港通启动之后，“深港通”预计会有新的形式。

      深圳市市长许勤表示，前海是国家的前海，不是深圳的前海，将支持上海自贸区的全部政策给前海是体制创新和制度创新，并不是优惠政策，目的即在于推进改革、推进创新，而这对前海发展释放了非常积极的信号。

      “相对于上海自贸区，前海还有其自身的优势。”在武汉科技大学金融证券研究所所长董登新看来，其一是在港深一体化中承担的重要作用，其二是前海股权交易所中心在场外市场是属于比较有特色和规模的，加之深交所的创业板扩容趋势明显，前海或可在本地实现这两方面资源的无缝对接。

      一位长期关注前海的深圳银行人士则认为，前海金融创新和上海自贸区金融创新，对外上可做的文章不多，对内上，金融创新有很多可以做，比如建立信托、理财、贷款等非标准化金融产品的登记制度，允许质押、买卖，推动二级市场建立，都大有可为。此外，意见提出，原则支持在前海设立由经国务院批准的证券期货交易所主导发起的私募产品投融资平台，这个含金量最高。

      此外，意见的亮点还有创业板设立专门层次接纳符合一定条件而尚未盈利的互联网和科技创新企业。意见称，证监会积极研究制定方案，推动在深圳证券交易所创业板设立专门的层次，允许符合一定条件尚未盈利的互联网和科技创新企业在全国中小企业股份转让系统挂牌满12个月后到创业板发行上市，支持创业板的良性发展。

      记者近日从多家互联网企业以及中介机构获悉，近期监管层已多次主动与互联网企业沟通交流