易宪容：从市场怪象入手重整楼市调控的规则

    “国五条”之后，房地产市场出现许多怪现象，不仅没有稳定住房市场预期，反而住房市场销售增大，住房的价格又开始上涨。同时，不仅住房市场怪象层出不穷，而且市场上一股论调甚嚣尘上，说什么住房“唱空者”被打得败下阵，而“唱多者”则正在乘胜追击。

    人们可以看到，“国五条”出台，本来该政策没有多少新东西，只不过是对原有的房地产政策作一个重申。但是我们看到，正是因为对住房交易所得税的重申，正因为对住房信贷政策的重申，却演出中国住房市场的一幕幕闹剧。

    首先，恐慌性购买住房需求涌现。而这股恐慌性购买住房需求，一是表现为前两年住房市场调整而积累的消费需求开始进入市场。尽管这些住房需求支付能力很弱，但是在中国这种独生子女的人口结构下，许多子女为了进入住房市场，不得不依靠父母的积蓄投入购买住房，以便支持其首付。二是当上述的恐慌性住房需求进入之后，投机投资的恐慌性住房需求立即涌入市场。从前十年的经验来看，只要购买到住房就获得利润，早购买早获利，所以这些人就会千方百计涌入住房市场抢购住房，住房价格及销售很快上升。如果不是后一种需求进入，当前如此高的房价，当前消费需求是难以有支付能力进入市场的。

    其次，为了住房交易避税，竟然会假离婚盛行。本来，交易所得纳税应该是现代社会十分普遍的事情。但是，这次“国五条”出台重申恢复征收房地产交易所得税20%，各种避税的方式哗然而出，有人甚至不惜假离婚。

    如果住房市场是一个投机炒作的市场，而我们的政策又把住房作为消费产品来应对来调控，那么这种房地产政策调控是不对路的。

    新一届政府上任之后，其施政目标就是要让绝大多数人的生活条件得以改善，让全体人民过上好的生活。住房作为民众最为基本的生活必需品，也是民众最大民生。如果我们的住房市场还是一个投资投机市场或“做空做多”的市场，那么这个市场如何来改善民生，如何来保护绝大多数人的利益?所以，住房作为民众的第一生活必需品，要让民众的居住条件得以改善及福利水平上升，就得思考，是把中国住房市场定位为消费品市场，还是投机投资市场，是否需要去除住房市场的赚钱功能。有一点是肯定的，如果希望把住房市场界定为一个消费为主导的市场，就要遏制与打击住房投机投资。

    当然，如果住房市场要转变为一个消费为主导的市场，仅仅靠现在的“国五条”是不够的。因此，要重整当前房地产宏观调控方式，就得真正减少政府对住房市场的过多干预，真正通过住房信贷及税收政策等经济杠杆来调节。香港就是这样做的，我们可以学习，如何来让住房市场真正成为消费为主导的市场，并通过信贷与税收等经济杠杆来调控。