董藩：国五条出台影响预期强于实际打压

　　“温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好楼市调控工作。提出坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，扩大房产税改革试点范围。会议基本思路是制定年度房价格控制目标，建立健全稳定房价工作的考核问责制度——喊话、干预预期的目的强于实际打压意图。

　　为何说喊话意图更强？因从内容上看暂无实质性新政，价格控制目标、考核问责、扩大房产税试点都是常规说法。此时开会原因：1、即将卸任的政府要表现得善始善终，仍在尽职尽责，回‘交接时期无人负责’之说法；2、最近市场的火爆的确给政府带来巨大压力，需回应舆论呼吁3、马上要换届，好的舆论环境；4、估计即将上任的领导也担心一线的火爆延伸到中小城市，给后面工作带来难度；5、地方政府都在议论新一届中央政府上台后调控政策会不会变，本届政府也希望给下届政策定调，体现政策延续性，高层为稳定秩序，以专门会议形式，给出一个回应。

　　会议提到的完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五条政策全是旧调重播，原因在于顾忌出台新政策打击太大，再使经济增长陷入困境，因为房地产业的产业链绵长复杂，涉及的投资需求太大。

　　尽管是内容是‘重播’，喊话意图大，但部委和地方政府是要有所表示的，估计地方政府会表态强调严格限购，会让本省原本不在限购范围的个别城市出台限购措施，银监会会重申限贷，规定内容不会变化太大；财政部和税务总局会重提扩大房产税试点，但这很难，再搞几个试点也无意义。

　　因部委和地方政策未出，还很难估计影响。我认为传说中的二手房税收、二套房贷款政策出台的可能性不大，不会那么严厉。地方政府也无勇气严政，因要保增长、就业、财政收入。中小城市市场恢复会受到抑制，但恐慌期应不会太长，本届政府让下届政府执行其政策，其过程难以约束。

　　打压——恢复——打压，不断重复的过程印证了我在清华、北大、长江等房地产总裁班反复强调的今后房地产业的发展轨迹——颠簸性前行。这是制度内在矛盾以及市场与文化冲突带来的结果，无人能改变，不管谁做最高领袖，因为职业经理人决定不了发展道路！”。