易宪容:督查房产市场的意义何在？

      针对近期房地产市场出现的新情况，国务院从7月下旬开始派出督查组，对16个省市贯彻落实调控政策开展专项督查，防止房价反弹。现在要问的是，当前房地产市场的形势真是是如此紧急吗？价格反弹是不是已经开始？国务院督查组的督查重点是什么？能够真正了解到市场实际情况吗？调控政策能否对症下药？如果不能，住房市场到底会发展到哪裡去？

      国家统计局最近公布的数据显示，6月全国70个大中城市新建商品住宅价格按月上升0.02%，结束楼价连续8个月下跌。其中，6月份有25个城市楼价按月录得上涨，比5月份增加了19个。7月份之后，北京及杭州等一线城市，价格也出现严重意义上的反弹。

      当前楼市价量齐升主要与以下几个原因有关。

      一是房地产开发商价格向下调整，住房销售开始增加，对GDP增长的影响亦开始显现，特别是“地产化”严重的经济发达地区更是如此，政府对住房市场的宏观调控的工具性又开始大行其道，稳增长的宏观经济政策也就是这样的背景下出台，不仅在于增加各种投资，更重要是货币政策出现根本性转向。在这种情况下，住房消费者会恐慌性入市，亦必然会吸引投资投机炒作者重新进场。

      二是早以蠢蠢欲动的地方政府的软性托市政策从不同的角度出台，目的就是要让开始下跌的房价不下跌而且重新上涨，方法就是鼓励投资投机炒作者进入市场，不仅可以让当前过多的住房销售出去，让地方的GDP增长又开始回到快速轨迹上，也可保证地方政府财政。

      三是儘管中央对住房市场宏观调控政策十分坚决，也看到问题所在，但就是不见相应的政策出台。如果不针对性对住房投机投资需求进行严厉打击或压制，只是增加商品房供应，增加保障性住房建设，也是无法满足住房投机投资者对住房的无限需求。

      从政府对住房市场督查的重点来看，应该是看到了问题的实质，特别强调把差别化的信贷政策作为这次督查重点。不过，近十年，每当房地产宏观调控政策出台之后，国务院都会派相应的政策督查组，可是作用十分有限。因为这种督查组每次下省市都是与房地产开发商、地方政府打交道，而不与民众打交道，如果以此讯息来作为决策判断的依据，将出台政策是可想而知了。更为重要的是督查组到地方省市调研是常事，但从来没有看到哪一个地方首长因为住房市场宏观调控不力而问责的。这次督查的效果如何是不确定的。

      中央政府对住房市场宏观调控仍然抱有侥倖心理，希望住房市场宏观经济工具性不改变，同时又要压制投机投资需求，挤出房地产泡沫，以为可一箭双雕，实际完全不可能。如果要真正挤出房地产泡沫，打击住房投机投资需求并让这种需求挤出市场，那么GDP名义值下行是必然趋势。因为，过高房价下降必然使名义GDP值减少。

      在当前住房宏观调控政策范围内，要真正防止住房市场价格反弹，就得坚决去除住房市场赚钱功能，真正压制住房投机投资的需求，而不是说说而已，只有这样才能切中住房市场宏观调控的要害，也是当前住房市场能够走上健康发展之路的关键所在。