PPP金融模式创新 中信地产新型城镇化模式将异地复制

　　 “今后，中信地产将积极借助汕头中信滨海新城已形成的新型城镇化PPP模式良好品牌效应，通过PPP基金的金融模式创新，在东部沿海以及城镇化发达区域进行异地复制。”中信地产副董事长、总裁宋川在1月23日召开的“中国新型城镇化论坛2016”及“新型城镇化与中信城市运营PPP模式”分论坛上表示。

　　当前，新型城镇化建设已经成为中国重要的战略部署，也为投身其中的各方带来巨大的投资需求和广阔的市场前景。中央提出推进供给侧结构性改革，是适应和引领我国经济发展新常态的重大创新。

　　全国政协常委厉以宁指出，“新的人口红利将在城镇化过程中大量涌现，大量的’城归’会成为一个趋势，而城归人口的就业则需要第三产业来解决，要鼓励年轻人回乡创业、创新。”

　　他还表示，“城镇化的前景是完全可以想象的，按每年增加一个百分点计算，也许到不了2030年，我们的城镇化就可能到60%到70%左右。”

　　宋川在论坛上表示“如何在新型城镇化战略背景下推进供给侧改革并发挥央企的重要作用，是中信地产一直以来不断思考和探索的方向，通过探索实践，中信地产在城镇化领域实现了商业模式的创新升级。”

　　据了解，至2015年末，中信地产总资产超1200亿元，土地储备超2000 万平方米，并通过汕头中信滨海新城、成都天府新区、珠海前山河综合整治等城市运营类项目的落地，积极探索在新型城镇化背景下的供给侧改革方式。

　　目前中信城市运营PPP模式以及推动并实现的“政府引导、市场主导”的体制机制创新已经趋于成熟，并具备差异化发展因素，奠定了其异地化推广的基础

　　中信地产副总裁林竹介绍称，汕头中信滨海新城中的汕头海湾隧道项目就是ppp模式运作下的典型项目。

　　据了解，汕头海湾隧道项目通过公开招标确定中信地产为项目城市运营的合法投资主体，由滨海新城公司（中信地产与社会资本合资成立，其中中信占股51%）与当地政府共同成立隧道项目公司进行建设，其中滨海新城公司股份占比为51%。

　　该项目运营基金由城市运营ppp基金和隧道运营ppp基金组成，其中城市运营ppp基金由政策性银行、商业银行、境外资金等组成，而隧道运营ppp基金则由外地车收费、年票、政府补贴、收取营运费用等组成，并由中广银信基金公司为上述两种基金提供支持。

　　“（海湾隧道项目）通过公司股权比例分配投资回报，并通过土地开发特许授权，在隧道项目公司实现土地未来收益逾特定基础设施建设的捆绑，设定合理平等、完善的权利义务机制和风险投资。”林竹介绍道。

　　据了解，在中信集团的带领下，中信地产依靠集团金融板块全牌照经营优势，以及非金融板块的综合实力，积极探索城市运营创新商业模式，以土地运营为基础，以产业运作为保障，以资本运作为核心，以构建产业、文化、交通、生态和人居环境等城市综合系统为目标，通过PPP运作方式，以前瞻性的城市发展策划和规划、土地整理、城市公共基础设施建设以及产业投资等一系列的资源整合运作，提升目标城市的功能规模和资源价值，最终获取城市整体资源溢价和城市投资增值收益。

　　“通过PPP模式，政府和社会资本能够建立起长期平等的合作关系，双方最大限度地发挥出各自优势。在社会资本方面，中信地产承担起区域整体规划、基础设施设计、建设、运营、 维护、产业招商导入等市场化工作，同时推动财税体制深化改革，政府职能加快转变，撬动社会资源和消除隐性壁垒的体制机制创新。”业内人士表示。

　　北京师范大学新兴市场研究院院长兼发展研究院院长胡必亮肯定中信PPP模式在新型城镇化进程中具有十分重要的意义，他认为，中信的PPP模式解决了新型城镇化发展问题。解决了由早先的政府主导变成了如今的政府引导、市场主导的市场机制。

　　对此，中信地产副总裁林竹给出解读，中信的金融与非金融综合优势使得中信城市运营PPP模式具备差异化，对城市供给侧改革能起到推动作用，是站在市场端来提供公共产品。