“除中央财政投入保障房专项补助资金1000多亿外，仍有约90%的资金需要地方政府解决。”6月23日，住建部住房保障司一官员对《华夏时报》记者表示。

　　本报记者采访发现，在保障房建设上贫困地方缺钱，富裕地区也不乐观。就此，最近多部委出台融资政策，旨在为各地解决保障房资金的缺口，包括发改委下发文件，明确投融资平台公司和其他企业可申请发行企业债券，为保障房建设筹措资金。

　　山西省住建厅有关负责人告诉本报记者，即便中央部门提供了资金的解决路径，但是地方还是要想办法多渠道筹资。

　　“各地可以将土地出让净收益、住房公积金增值净收益等安排用于廉租房的资金，统筹用于发展公租房。”财政部部长助理王保安曾表示。实际上，各地筹资建保障房的模式各有不同，但力度却普遍较小。

　　融资新政相继出台

　　本报获悉，各地因为缺钱导致保障房动工缓慢。按照要求，今年全国1000万套保障房必须在11月底前全部动工。但截至5月底，实际开工率仅为34%。

　　据测算，全年大约1.4万亿元的保障房投资中，将有9300亿要在未来5个月投放。面对如此巨大的资金压力，多部委近期相继出台融资政策，以支持保障房建设。

　　最近，由发改委制定的《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》如今已下发到各地省政府。

　　与发改委比较，财政部最新发布的发债计划显示，2011年仍将发行两千亿元地方债，优先用于保障房建设。其中，首期500多亿地方债即将上市。

　　按照财政部近日公布的首期地方债代理发行计划，范围涉及全国11个省市，共计504亿元的地方债将重点投向保障房。

　　“就算上述两个平台融到的资金全部用于保障房，也有数千亿资金缺口待补。”刀客地产顾问机构董事长谢逸枫对记者分析，原因在于土地出让遇冷、银行贷款难度加大导致。多位专家也认为，“未来通过这种方式投建保障房的企业，主要惠及的是央企和地方国企，其他企业估计没门。”

　　此外，住建部、财政部、人民银行三部门正利用公积金支持保障房建设。而财政部和国土部新近就土地供应及收支管理情况也展开调研，以支持保障房建设。

　　“此次针对土地出让联合调研，由财政部牵头，内容涉及土地财政、地价与房价关系内容。”一位国土部官员说，他参与了整个调研过程，但结论还没有公布。