“十一五”小产权房竣工2.8亿㎡

　　据报道，北京市日前首次公布了清理出的79个在建、在售“小产权”住宅项目，让小产权房再度成为社会关注的热点。据全国工商联相关调查，全国小产权房竣工建筑面积仅“十一五”期间就达2.83亿平方米。

　　“十一五”期间，有关部门针对小产权房发文多达14条，明确小产权房不合法，严禁建设销售，要求分类清理整顿，查处相关责任人，甚至要求拆除未销售建筑。其中住建部还特别提醒城市居民不要购买小产权房，强调不受法律保护。

　　记者在多个省份调查发现，小产权房有从东部到中西部，从城郊向偏远乡村扩散之势。在北京市昌平区郑各庄村，东西长约2公里、南北宽约1公里的范围内，一栋栋六七层高的小产权房密密麻麻排列着。近年来，小产权房的品种繁多，从普通毛坯房到精装修小户型，从海景别墅到田园地产，似乎应有尽有，并不亚于正规商品房项目。

　　记者调查发现，我国小产权房市场早年以刚需为主，近年不断有投资者介入，其市场化特征日益明显，甚至二手交易也很红火。

　　从购买者的成分看，他们大约来自三个方面：一是买不起正规商品房的被征地农民和城市居民，二是退休后到农村享受田园生活的城里人，三是购买别墅用来投资。

　　北京大学教授周其仁说，禁止小产权房，需要开辟“城市反哺农村”的渠道。目前，农村土地征收为国有后，并没有把巨大的土地增值收益反哺到农村。因此，首先要在法律上为农民“还权赋能”。

　　专家指出，解决小产权房问题，不能忽视农村集体享有土地增值的收益问题，需要加以评估、界定，应该兼顾各方利益公平处置。