不仅如此，审计署6月发布的一份审计报告也显示，8个省区16个城市开工建设公租房8.11万套，出租2.97万套，却有4407套廉租房被违规租售或另作他用，有4247套廉租住房分给了不符合条件的家庭，还有4428套保障性住房长期空置。

　　有评论认为，即使可以顺利完成保障房的建设目标，如果不能做到公平分配，保障房的预期效果将会大打折扣，低收入家庭的住房问题仍然得不到解决。而骗租骗购保障房现象之所以层出不穷，深层原因在于缺少法律层面惩罚举措，违规成本过低。

　　中央强调，公平分配是保障性安居工程的“生命线”。6月11日，中央政治局常委、国务院副总理李克强在河北石家庄市出席部分省份保障性安居工程工作会议时指出，各地都要出台保障房分配管理的具体办法，审核和分配房屋要实行网上公开，接受人大代表、政协委员、新闻媒体和人民群众全过程监督。

　　“保障房建成后将进入需求端，如何分配至关重要。”在7月17日召开的首届中国城市保障性住房发展高峰论坛上，财政部财政科学研究所副主任刘微指出，房子分配给哪些人，从某种意义上说，可以肯定或者否定前期的建设成果。

　　人民网聚焦保障房建设系列报道今天暂告一段落。不难想象，全国各地在加强保障房建设的同时，合理公平分配才是实现保障房真正保障功能的应有之义。分配给最需要的住房困难群体也才是公众的最大期待。

　　人民网发表的七篇系列文章，集中探讨了保障房质量终身问责制、经适房是否应转为商品房、如何避免保障房功能“异化”、保障房分配准入等问题。接受记者采访的近10位专家解疑，回应网民的关切。

　　保障房建设不仅备受房地产业内瞩目，更牵动着千千万万普通百姓的心。人们希望了解，1000万套保障房能否按时开工，将来入住的保障房是否坚固耐用；保障房与福利房有何界限，保障房政策将走向何方。这一切，均可在我们的系列报道中找到比较明确的答案。

　　作为楼市尚显细弱的“另一只腿”，保障房制度还有诸多待完善之处。人民网也将继续关注保障房建设的后续进展，为您带来更多的报道。

　　7月20日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同省部级领导干部住房保障与房地产市场调控专题研讨班学员进行座谈。他强调，今年要做到“三个确保”。一是确保开工建设千万套保障房落到实处。这是改善民生和推动发展的“硬任务”，也是艰巨的任务。中央财政将进一步加大支持力度，各地也要增加这方面政府支出，并吸引社会资金投入，保证土地供应，不折不扣、实实在在地加以推进。二是确保建设质量。这是保障房建设的“硬杠杠”。要实行全过程监管，落实终身责任追究，坚决杜绝工程质量隐患，做到百年安居。近期要开展一次保障房质量安全大检查。三是确保分配公平。这是住房保障的“生命线”。要完善制度设计，坚持阳光操作，接受全社会监督，做到公平公正，促进持续运行。绝不允许搞“权力房”。这“三个确保”要全面推进，务求实效。