三、广东省广州流溪香雪国际企业有限公司违法占地违规建设高尔夫球场案

　　2008年9月，广州流溪香雪国际企业有限公司（2010年11月，更名为从都国际企业有限公司），经从化市林业局和农业局批准进行林相改造和农业结构调整，并以此为名，违法占用土地1789.56亩，违反《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》（国办发〔2004〕1号）的规定，违规建设高尔夫球场（27洞），已建成。其中，以租代征从化市良口镇米埗村集体农用地1320.33亩；未经批准，违法占用国有建设用地49.01亩；擅自改变批准用途的国有建设用地420.22亩。2009年5月，时任从化市委书记欧阳知主持召开协调会，要求进一步加快流溪香雪国际企业有限公司项目建设中的租、征地工作。

　　2009年3月，广州流溪香雪国际企业有限公司在建设从都国际会议中心及酒店配套设施项目过程中，擅自超出经依法批准的1135.37亩用地范围，违法占地485.79亩。目前，已基本建成，建有国际会议中心、商务酒店、企业会展中心、温泉养生中心、博物馆等设施。

　　从化市国土资源和房屋管理局作出行政处罚，没收流溪香雪国际企业有限公司在违法占用的485.79亩土地上建设的酒店设施；对违规建设的高尔夫球场，封堵球洞和球车道，恢复绿化，禁止运营，并按照国家11部委《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》要求，纳入清理整治范围予以处理，并处罚款1437.09万元。案件调查期间，暂停从化温泉规划区所有项目的用地审批。

　　广州市纪检监察机关已决定分别给予从化市委原书记（现任广州市委委员、市人大常委会常委、市人大财经委主任，副厅级）欧阳知党内严重警告处分，从化市政府原市长（现任广州市委委员、广州市质量技术监督局局长，副厅级）梁建清行政记大过处分。从化市纪检监察机关已决定分别给予从化市林业局局长何向阳、从化市农业局局长陈鉴池行政记大过处分，良口镇镇长张志坚行政降级、党内严重警告处分，从化市林业局副局长巢继秋、流溪温泉管委会城监中队副队长张尧均、良口镇国土资源所所长刘志敏行政记过处分，良口镇党委委员邝浩新党内警告处分，从化市农业局副局长邓镜泉、流溪温泉管委会常务副主任余俊杰、从化市国土资源和房屋管理局副局长邹金明行政警告处分。

　　对广州市规划局、建设委员会、土地开发中心、国土资源和房屋管理局等部门监督、指导不力等问题，责成上述部门做出深刻检查，责成从化市委、市政府向广州市委、市政府做出深刻检查。

　　四、青海省西宁市南山绿化指挥部办公室违法占地案

　　西宁市南山绿化指挥部办公室是西宁市政府派出机构，负责西宁市大南山生态绿色屏障工程建设。红叶谷休闲生态园是大南山生态绿色屏障工程中规划的集观景、运动、休闲为一体的旅游景点。2010年9月，南山绿化指挥部办公室未经建设用地审批，违法占用西宁市城东区杨沟湾村塔尔山国有林地91.84亩、国有草地46.2亩，合计138.04亩，建设红叶谷休闲生态园。具体建设工作由红叶谷建设管理有限公司（隶属于南山绿化指挥部办公室）承担。已基本完成7栋招待楼以及运动中心、会议中心、接待中心及其他配套设施的主体工程建设，建筑面积12695平方米；整修了部分道路和水系工程。实际建设占地22.56亩，其中建筑物占地12.9亩，整修原有通山道路、水系占地9.66亩。