保障房供地困局

　　用地供应能否及时跟上，对于保障房建设而言，是另一关键。

　　国土资源部已决定今年对落实国家1000万套保障性安居工程建设用地实行责任制，各地保障性安居工程用地供应计划连同责任人名单由国土资源部向全国公示。根据国务院督察组公布的督察情况，接受检查的16个省（区、市）对保障性安居工程建设用地也做到了“应保尽保”。

　　不过，值得关注的是，在日益紧张的土地供应中应对保障性住房建设规模不断增加的现实，在严格的土地审批程序中确保保障性住房建设任务按期完成，对地方政府而言是严峻考验。

　　据渣打银行测算，由于1000万套保障房用地需求挤压商品房用地需求，相比2010年9000亿元的地方政府土地收入，2011年将减少为4700亿元。

　　中原地产上海研究咨询总监宋会雍指出，有的地方政府喜欢把保障房建在市中心，把它当作行政工程来做，而不是城市规划。然而，市中心土地供应量有限，所以保障房的土地划拨很少。如果把这个土地成本放在外环来做，能做更多的保障房。

　　事实上，现在很普遍的做法是，政府在出让地块的时候便宜一点，开发企业就免费做点保障房给政府。这就是所谓的捆绑式。然而，这在部分外界人士眼中，并不能有效解决保障房土地供应。

　　公租房盈利难题

　　外界的另一担忧是，以公租房为标志的住房保障体系的变革已经初露端倪，但公租房目前没有可寻的盈利模式。

　　据新华社3日报道，今年三季度，住建部将集中开展保障性安居工程督查、巡查，重点检查项目建设进度、政策落实、工程质量等情况，督促地方加强项目管理和工程质量管理，确保各项任务的完成。

　　住建部还将会同监察部等有关部门，研究制定住房保障工作督查约谈和问责办法。根据住房保障工作约谈问责有关规定，对相关负责人进行约谈、问责。

　　此外，住建部还将推进规范管理和信息化建设，编制城市低收入家庭住房保障信息系统技术规范，完善低收入住房保障统计报表，建立月度分析制度，定期通报进展情况。