手法四：内外勾结，以“招商引资”为由变相减免税款

　　以“招商引资”、“旧城改造”等为由，部分地区的税务部门变相给房地产企业减免税款收入。审计报告显示，在对郑州等10个地市地税部门管辖的50家房地产企业审计时发现，延缓、应征未征或提前征收税款高达1.7亿元。其中，延缓和应征未征税款1.36亿元，提前征收0.34亿元。

　　手法五：监管漏洞，少征2527万元土地增值税

　　国家增收土地增值税，目的是遏制房价，终结房地产企业暴利，可在执行中，税务部门缺乏严格监管，造成少缴纳土地增值税2527万元。按照规定，普通标准住宅（140平方米以下）的土地增值税预征率为1.5%，非普通标准住宅（140平方米以上）为3.5%，其他房地产项目（除住宅以外）为4.5%。审计发现，在实际操作时，企业实际执行税率不统一。经对11家房地产企业审计调查发现，2010年销售的地下室和车库应按4.5%的预征率缴纳土地增值税，实按3.5%或1.5%缴纳，造成房地产企业少缴土地增值税235万元。

　　在对16家房地产企业的审计调查中发现，销售的非普通标准住宅和商业项目，应分别按3.5%和4.5%的预征率缴纳土地增值税，实际执行中，有的按普通住宅适用的1.5%的预征率缴纳；有的应按4.5%缴纳的实按3.5%执行。由于非普通住宅和商业项目土地增值税税率执行不统一，造成少预征土地增值税2292万元。　

    【整改意见】

　　9月底前整改完毕

　　河南省审计厅相关负责人表示，对审计调查发现的问题，地税部门正在查漏补缺。目前，大部分问题已经进行整改，9月底之前，所有问题都将整改完毕。

　　有关专家认为，开发商漏税现象普遍存在，与地方税源之争有密切关系。一些大开发商往往是地方招商引资项目，通常享受税收优惠政策。税务部门一方面要完成税收任务，另一方面害怕与投资者产生不快。因此，开发商要求的一些条件，地方政府和税务部门能操作的往往都会给予方便。有关政府部门应加快建立房地产税收控管体系，对现行政策不明确的地方，尽快执行统一政策。