去年“早产”的保障房项目为何出现在今年的建设进度表里？

　　据从化市国土房管局介绍，从化市2010年超额完成的保障性住房项目10个，合计465套32795平方米(不含建筑面积在90平方米以上的拆迁安置房)，这些保障性住房建设指标将结转至2011年。据悉，超额完成的项目全部是公共租赁房，主要集中于从化市明珠工业园区，项目均为工厂宿舍。

　　记者了解到，在《广州市2011年住房保障工作方案》中，广州市住房保障办明确了保障房的统计口径，将享受政策支持的廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价房(含拆迁安置房)，以及专项统计的棚户区改造等纳入保障房的统计范畴。而且可将去年超额完成的任务量结转到今年。

　　职工宿舍列入保障房是否合理？

　　-争议

　　此前便有部分城市传出为冲刺完成今年保障房建设任务，将之前在建的企业员工宿舍等纳入保障房房源，从化的做法也再度引发争议：职工宿舍本来就是企业给员工提供住宿用的，列入政府的保障房建设计划是否有凑数之嫌？

　　“将企业员工宿舍也纳入公租房体系的确是高招。当保障房成为一堆堆砌的数字，保障房又有何意义？”满堂红战略管理高级主任沈锐培说。

　　广州大学房地产研究所所长、教授陈琳指出，对于这些纳入保障房统计的职工宿舍，关键要看房源是否分配给符合条件的保障对象，入住者住房是否存在困难，收入、资产等是否达到规定的要求。她指出，这些职工宿舍解决了企业自身职工的住房问题，但是对于其他非职工来说，还需要政府根据当地住房保障的需求，结合实际情况加以建设。

　　北大公共经济研究中心研究员韩世同则认为，将员工宿舍纳入保障房统计的做法应该分两种情况分析。

　　他说，如果按照国家保障房建设的有关政策及法规建设的员工宿舍，本身就属于保障房的一类，其建设标准、入住者的资格等都要符合保障房的相关规定。“不过，广州市尚未有清晰的公租房管理办法出台。”

　　他强调：“如果没有按照国家有关保障房的规定建设，只是从形式上将以前的员工宿舍，比如几个人一间房的宿舍，统计到保障房的范围里面，那是不合理的。”