国务院常务会议在分析当前房地产市场形势时称，当前房地产市场存在的主要问题是“部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松。”会议因此强调“当前房地产市场调控正处于关键时期，必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，坚定不移地抓好各项政策措施的落实，不断巩固和加强调控效果。”

　　在限购的执行力度和落实情况上，要求“已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施”。在抑制信贷和投资规模上“要求各个地方政府继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，遏制投机投资性购房，合理引导住房需求。”

　　在房价控制上，则需要“严格落实地方政府房地产市场调控。从严把握和执行房价控制目标，进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策，房价过高的地区要加大调控力度，着力改善供求关系，促进房价合理回归。”

　　事实上，国务院会议一结束，旋即被业界解读为这是中央层面关于当前宏观调控的最新基调。多位业内人士认为在部分城市房地产投资高涨，房价上涨压力依然存在的情况下，国家从信贷投资等方面着手将调控政策向纵深推进。

　　张大伟告诉《经济参考报》记者，“原本房价上涨过快的一线城市如今步入理性，但二三线楼市被催热后影响了调控效果，限购范围在二三线城市进一步扩大是中央施放的一个信号，关于政策调控将持续从严从紧。”

　　王珏林同样认为，国家关于宏观调控立足于长远目光，“就整个上半年来看，一线城市房价趋稳肯定是政策调控的成果。但是并不意味调控可以就此松懈，目前情况下调控政策如果放松，房价肯定会报复性反弹。更何况部分二三线城市还存在上涨压力，持续从严将是长期形势。”

　　影响

　　强化房价下行趋势

　　北京阳光100置业集团有限公司副总经理范小冲告诉《经济参考报》记者，“当一线城市执行限购政策后，很多开发商选择向未执行限购令的二三线城市布局。一旦新一轮针对二三线的限购令密集出台，开发商在住宅市场将退无可退。”

　　范小冲说“如此一来，将会有更多的开发商选择转型至商业、工业、旅游地产，或者彻底放弃房地产行业。事实上，在持续调控下由于信贷从紧等多重因素，很多开发商已经开始选择转型了。”

　　据称住建部在选择新一轮限购城市名单时，除了房价上涨过快外，二三线城市房地产开发投资增速过快，也成为限购范围扩大的重要参考指标。施行限购的另一目的，就是防止投资资金涌向二三线甚至四线城市。

　　统计局日前公布数据显示，上半年房地产开发投资增速高达32%，投资热情不减。业界普遍认为，抑制开发商过高的投资热情是调控政策一直以来的主要目的之一。范小冲坦称，限购令的全面铺开和调控政策的持续从严是对开发商新一轮的考验，“要么转型，要么采取其他措施比如降价促销加速资金回笼，因此下半年房价下降是可以肯定的。”

　　张大伟也告诉本报记者，“如果二三线城市新一轮限购令密集推出，在有效抑制需求降低市场预期后，将加速下半年房价下行趋势。”另有分析人士称，此次调控进一步推进，意味着中央对目前的房地产调控效果并不满意。尽管今年上半年调控政策并未松懈，但从统计数据来看，部分地区商品房市场仍然出现量价齐涨的局面，这无疑是此次政策出台的最根本原因。

　　中国房地产学会副会长陈国强认为，尽管目前还没有公布二三线城市限购的具体范围，但毫无疑问，对最先限购区域的投资投机需求将会有立竿见影的抑制效果。

　　上述分析人士表示，个别房价涨幅突出的二三线城市将会被首先限购。随着下半年供应量增加和调控政策持续从严从紧，楼市极有可能迎来供过于求的局面，降价促销将成为下半年房地产市场的主旋律。