中国土地勘测规划院地价所所长赵松在发布今年第一季度全国城市地价监测报告时就警告“随着大中城市房地产炒作热度的梯度转移，要防止中小城镇的住房及土地价格的跟风上涨”。在二季度监测报告中，她再次强调“谨防三、四线城市曲线规避调控政策现象，以免土地市场再度过热。”

　　地产市场长期理性亟待制度破题

　　据全国城市地价动态监测组分析，上半年持续收紧的调控政策迫使地价涨幅回调。预计下半年，随着紧缩性政策细化和落实、货币信贷常态回归，市场整体宽裕流动性逐步有效回笼以及调控政策威力继续释放，各主要城市居住地价将总体趋稳。

　　今年以来，中央及地方政府不断加大保障房建设力度，在限购、限贷、限价“三限”政策日趋严厉的政策基础上，银根进一步收紧，上半年六次上调存款准备金率、两次加息，对开发企业资金面的持续施压，使企业高价抢地状况基本缓解，房价地价逐步平缓回调。但是，持续向好的国民经济支撑了地产场稳中有升态势。强劲的刚性需求，加上通货膨胀率持续高涨、人民币升值预期导致境外热钱流入，持币观望者在“避胀”需求压力下开始入市等，土地价格总体水平反弹压力不容忽视。

　　综合各类因素，要避免地产市场再度过热，目前一要谨防地方政府落实中央政策的力度有所弱化，二要谨防三四线城市曲线规避调控政策。与此同时要看到，目前我国房地产市场调控中的一些根本难题尚未有效破解，如土地、金融、税收等政策的综合协调能力有待提高，地方政府追求局部经济发展的内在冲动依然强烈等等，都属于长期的制度性因素，亟待从体制改革层面早日有效破题。