此外，在“银根”不断收紧的形势下，保障房的开发贷款更显“捉襟见肘”。记者了解到，目前多数房企很少从银行获得贷款支持。上海多家从事保障房开发的房企反映，目前贷款审批程序更加严格，审批时间更长，发放贷款额度也锐减，相比于以前的“一次性放贷数亿元”，目前银行是“一个月一个月地放贷，每次１０００万元”。更令企业担心的是，多家银行今年的贷款目标是“零增长”。

　　“今年整体货币政策从紧，存款准备金率不断上行，造成保障房建设资金面存在困难。”海通证券研究报告认为，国家在此时适度放宽保障房融资渠道，有助于加快后期保障房建设速度，这预示着保障房融资创新和开拓工作正在加快。

　　保障房融资亟待实现“由点到面”的突破

　　下半年能否如期迎来保障房开工建设的高峰，确保全年任务的顺利完成？一个关键问题就是保障房建设资金瓶颈能否尽快实现突破。

　　中央近日再次强调，将进一步采取措施加大对地方的资金支持力度，各地也要集中财力用于保障房建设，抓紧建立健全保障性安居工程融资机制，吸引各方面资金投入，同时加强资金监管，确保资金安全。

　　业内期待，债券融资的破冰能为保障房融资带来“由点到面”的突破。中国指数研究院副院长陈晟认为，保障房本身就是民生建设的创新，相关制度尤其是融资机制的创新应同步跟进。

　　比如，探索将住房公积金增值及沉淀资金用以支持公租房、经适房的建设及筹措；抓紧研究出台权益型房地产投资信托基金（ＲＥＩＴｓ）的发行和交易制度，为公租房建设提供更多的资金等。

　　一些业内人士还认为，允许地方政府发行企业债融资建保障房，会使地方政府债务继续膨胀。中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇认为，以“盖保障房名义”发债，一个前提就是要保证募集的资金真正投到保障房项目之中。专家还表示，更多希望一些财务基础较好的平台公司发债，这样也能够降低发债成本。