根据国家统计局公布的数据，4月份上海新建住宅价格指数环比上涨0.3%，涨幅较1月份回落0.6个百分点，政策效应初步显现；但1-4月份上海新建住宅价格指数同比涨幅仍达1.7%。记者昨天从市人大常委会会议获悉，为实现“两低两高”的年度新建住房价格控制目标，上海将合理确定年度住房用地供应计划，加强部门协作和政策协同，确保各项调控措施落实到位。

　　所谓“两低”，指的是2011年度上海新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平。“两高”则指新建保障性住房面积高于商品住房面积，居民住房保障水平明显提高。市政府副秘书长周波透露，上海为实现目标要求，将开展一系列动作。

　　保障性住房方面，上海将落实保障性住房建设资金，储备大型居住社区建设用地，建立健全市、区(县)、街道(乡镇)三级住房保障机构，并出台经济适用住房价格管理试行办法。今年第一批3.7万套经济适用住房的销售基准价格有待核准并公布，总体在每平方米5000元到8500元之间。

　　商品住房方面，上海将实行更为严厉的限售政策，启动个人住房征收房产税试点，调整契税和个人所得税政策，加强土地增值税征管，严格执行差别化住房信贷政策，调整住房公积金个人贷款政策，落实商品房销售明码标价规定，加大房地产开发企业违法违规行为的查处曝光力度。