深圳：商品房预售款9月1日起专款专用

在国内多个城市传出加强对开发商预售款进行监管的同时，深圳已经完成了对商品房预售款监管的明确规定。涉及商品房预售款相关要求的《深圳房地产市场监管办法》将于9月1日起开始正式实施。

深圳市在该文件中规定，在商品房预售项目竣工前，商品房预售款必须专项用于购买该预售项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款（含工资及社会保险）及法定税费、行政罚款，不得挪作他用。

违反该《办法》，未通过预售款专用存款账户收取商品房预售款的，由主管部门责令其限期改正，并按未通过预售款专用账户收取预售款的商品房数量每套处5万元罚款。

公开事实是，楼盘在完工前早已卖光有目共睹。有业内人士说，目前深圳随便一个5万平方米可售面积的楼盘，预售款都有6个亿以上，部分豪宅的预售款都要20亿元以上。这笔资金专款专用，势必影响开发商的资金周转率，从而降低项目收益。

深圳市规划和国资委对此的解释是，一般来说，在商品房竣工验收之前，预售款应该存入专款专户。在预售款普遍未被监管的早些时候，很多开发商会将预售款用来还贷款，或者进行新一轮的买地开发，甚至是炒股，很容易造成楼盘无法交楼，甚至是开发商卷款潜逃导致楼盘烂尾。深圳曾在上世纪90年代出台的《深圳经济特区房地产转让条例》中规定专款专用，但并未得到很好的执行。今年4月份，住建部发文再次要求各地加快完善商品住房预售资金监管制度，明确预售资金要全部纳入监管账户。

但也有部分业内人士认为，深圳的预售款监管很明显不具操作性，需要出台相关细则。同时，限期改正以及每套罚款5万元等规定，对开发商的处罚力度过低。

深圳市规划和国资委在其新闻通稿中回应称，深圳对预售款监管规定已经相对详细，要求开发商申请预售款，必须由银行、监理企业等共同签字同意才行。这三者会形成比较好的相互制约，如果说三者串谋，那么三者都要承担法律责任。在处罚方面，各城市情况不同，不好比较。